一、决策阶段
1、项目建议书（5千万以上项目必须编制项目建议书）
2、可行性研究报告（5千万以下项目可以不用编制项目建议书，只编制可研报告）
二、实施阶段
1、根据可研报告或项目建议书申请土地证（不动产登记证）；出让合同
2、《建设项目选址意见书》；规划条件
3、《建设用地规划许可证》；
4、由规划院相关部门办理勘测定界图和位置坐标图
5、由商丘市自然资源和规划局建筑风貌科办理建设工程规划许可证；（批前公示和批后公示）
6、地质勘察，为设计提供依据；
7、初步设计方案及设计概算，出来后报发改委审批；
8、施工图设计--施工图审查（包括消防图审）
9、施工图预算--预算送财政局评审中心评审；
10、建设单位根据评审结果作为招标控制价进行公开招标，确定施工单位及监理单位；
11、组织图纸会审，办理施工许可证；
12、按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工阶段；
13、工程施工完成后，进行竣工验收；
